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Budget CEDEAO

Documents de la zone CEDEAO

Budgets Comparés de la CEDEAO

Répartitions & trajectoires des lois de finances 2022 à 2026 : note méthodologique, puis la comparaison des États sur les recettes, les dépenses, le service de la dette, l’emprunt et l’encours, de six États membres de la CEDEAO (Bénin, Cap-Vert, Côte d’Ivoire, Guinée-Bissau, Sénégal, Togo). Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, n’y figurent pas.

  • 6 États membres
  • Lois de finances 2022 à 2026
  • Montants en milliards de FCFA
  • Octobre 2026
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CEDEAO / Note méthodologique Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Collecte et calcul des données restituées 1 Ce que présente ce document Sept pages de statistiques comparées couvrent les six États de la CEDEAO (Sénégal, Côte d'Ivoire, Bénin, Togo, Guinée-Bissau et Cap-Vert) sur les lois de finances de 2022 à 2026. Chaque thème (recettes, pression fiscale, dépenses, fonctionnement et investissement, service de la dette, emprunt, encours) est lu de trois façons : le poids de chaque État en 2026, l'évolution en base 100 depuis 2022, et le classement des États en pourcentage du PIB en 2022 et 2026, avec les critères de convergence comme repères (pression fiscale et encours de la dette). 2 Collecte des données Les données proviennent des textes officiels des lois de finances : lois initiales, lois rectificatives et, à défaut, projets de loi. Pour chaque texte, l'article d'équilibre et les tableaux de financement sont saisis ligne par ligne, puis chaque total publié est vérifié par la somme de ses composantes ; en cas d'écart d'arrondi, le total officiel est retenu. Pour chaque État et chaque année, la comparaison retient la dernière loi disponible (LFR, sinon LFI ou PLF). 3 Harmonisation des nomenclatures Les présentations budgétaires diffèrent d'un État à l'autre. Elles sont ramenées à une grille commune : recettes du budget général (fiscales, non fiscales et dons), hors comptes spéciaux et budgets annexes ; dépenses du budget général (personnel, biens et services, transferts, intérêts, investissements) ; service de la dette (amortissement et intérêts) ; emprunts autorisés. Lorsque la loi n'inscrit pas une ressource, la grille retient le besoin de financement (cas du Burkina Faso). 4 PIB et encours de la dette Le PIB est celui des lois de finances, publié ou déduit du taux de déficit ; à défaut, il provient de la DGEP (Burkina Faso) ou de la Banque de France (Niger et Guinée-Bissau). L'encours reprend les valeurs officielles jusqu'en 2024 (bulletins statistiques de la dette publique, Banque de France), puis il est estimé : encours de l'année précédente, plus l'emprunt, moins l'amortissement. Il couvre l'administration centrale ; pour le Sénégal, seul État qui la publie, la dette du secteur parapublic est ajoutée en clair dans le classement du critère de 70 % du PIB. 5 Limites Les lois de finances sont des prévisions et non des résultats d'exécution. Les PIB nationaux font l'objet de rebasages, et les périmètres de dette varient d'un État à l'autre. Une donnée absente est signalée « n.d. ». Tous les calculs sont réalisés avec SIADE, de Bangath Systems (https://sia-de.com). Toute erreur peut être signalée à info@bangath.com. Scannez pour contribuer Pour contribuer, rendez-vous sur https://bangath.com/contrib 1
CEDEAO / Recettes Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Recettes du budget général, internes et dons Poids de chaque pays, 2026 Côte d'Ivoire et Sénégal : 74 % des recettes de la zone 45 % 29 % 14 % 8 % 19 240 milliards en 2026 Côte d'Ivoire 45,4 % Sénégal 28,7 % Bénin 13,7 % Togo 8,4 % Cap-Vert 2,7 % Guinée-Bissau 1,2 % Évolution, base 100 en 2022 De +79 % en Côte d'Ivoire à 35 % en Guinée-Bissau depuis 2022 100 110 120 130 140 150 160 170 180 2022 2023 2024 2025 2026 +79 % +79 % +60 % +58 % +52 % +35 % En % du PIB, 2022 Cap-Vert en tête (23,1 %), Côte d'Ivoire dernier (11,0 %) Cap-Vert 23,1 % Togo 20,9 % Sénégal 20,7 % Guinée-Bissau 14,9 % Bénin 13,6 % Côte d'Ivoire 11,0 % Recettes internes Dons En % du PIB, 2026 Cap-Vert en tête (26,7 %), Côte d'Ivoire dernier (14,1 %) Cap-Vert 26,7 % Sénégal 24,1 % Togo 23,1 % Bénin 16,9 % Côte d'Ivoire 14,1 % Guinée-Bissau PIB non disponible Recettes internes Dons Recettes du budget général : recettes fiscales, non fiscales et dons, hors comptes spéciaux et budgets annexes. Dernière loi de chaque année (LFR, sinon LFI ou PLF). Sources : lois de finances ; PIB : lois de finances, Banque de France (Guinée-Bissau 2024). Calculs SIADE, Bangath Systems (https://sia-de.com). Cap-Vert : opérations financières de l'État (exécution 2022 à 2024, loi 2025, projection 2026), converties en FCFA à 1 CVE = 5,94888 FCFA. Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, ne figurent pas dans ce comparatif. Par Arona Oumar KANE (C) Copyright Bangath Systems 2026 2
CEDEAO / Recettes Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Pression fiscale, dons et croissance Pression fiscale, 2022 Aucun pays n'atteint le repère de 20 % du PIB repère 20 % Cap-Vert 18,8 % Sénégal 18,0 % Togo 16,0 % Bénin 12,8 % Côte d'Ivoire 10,1 % Guinée-Bissau 8,9 % Pression fiscale, 2026 1 pays sur 5 atteint le repère de 20 % du PIB repère 20 % Sénégal 21,6 % Cap-Vert 19,9 % Togo 19,1 % Bénin 15,4 % Côte d'Ivoire 13,2 % Guinée-Bissau PIB non disponible Part des dons dans les recettes, 2026 Guinée-Bissau : 24 % de ses recettes viennent de l'extérieur Guinée-Bissau 23,6 % Togo 10,3 % Cap-Vert 6,7 % Sénégal 3,4 % Bénin 2,8 % Côte d'Ivoire 2,7 % Croissance des recettes, 2022 à 2026 Côte d'Ivoire en tête avec 79 % depuis 2022 Côte d'Ivoire +79,3 % Bénin +78,8 % Cap-Vert +60,1 % Sénégal +57,7 % Togo +51,7 % Guinée-Bissau +34,5 % Pression fiscale : recettes fiscales du budget général rapportées au PIB ; pour le Bénin, le Togo et la Guinée-Bissau, recettes des régies financières. Repère de 20 % du PIB, repris du critère de convergence de l'UEMOA. Calculs SIADE, Bangath Systems (https://sia-de.com). Cap-Vert : opérations financières de l'État (exécution 2022 à 2024, loi 2025, projection 2026), converties en FCFA à 1 CVE = 5,94888 FCFA. Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, ne figurent pas dans ce comparatif. Par Arona Oumar KANE (C) Copyright Bangath Systems 2026 3
CEDEAO / Dépenses Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Dépenses du budget général, courantes et investissements Poids de chaque pays, 2026 Côte d'Ivoire et Sénégal : 76 % des dépenses de la zone 46 % 30 % 13 % 8 % 23 878 milliards en 2026 Côte d'Ivoire 45,6 % Sénégal 30,4 % Bénin 12,9 % Togo 7,6 % Cap-Vert 2,2 % Guinée-Bissau 1,2 % Évolution, base 100 en 2022 De +62 % au Bénin à +37 % en Guinée-Bissau depuis 2022 100 110 120 130 140 150 160 170 2022 2023 2024 2025 2026 +62 % +59 % +56 % +43 % +38 % +37 % En % du PIB, 2022 Sénégal en tête (26,9 %), Côte d'Ivoire dernier (15,8 %) Sénégal 26,9 % Cap-Vert 26,5 % Togo 25,8 % Guinée-Bissau 18,4 % Bénin 17,7 % Côte d'Ivoire 15,8 % Dépenses courantes Investissements En % du PIB, 2026 Sénégal en tête (31,7 %), Côte d'Ivoire dernier (17,6 %) Sénégal 31,7 % Cap-Vert 27,5 % Togo 26,0 % Bénin 19,9 % Côte d'Ivoire 17,6 % Guinée-Bissau PIB non disponible Dépenses courantes Investissements Dépenses du budget général : personnel, biens et services, transferts, intérêts et investissements, hors comptes spéciaux, budgets annexes et amortissement de la dette. Dernière loi de chaque année. Sources : lois de finances ; PIB : lois de finances, Banque de France (Guinée-Bissau 2024). Calculs SIADE, Bangath Systems (https://sia-de.com). Cap-Vert : opérations financières de l'État (exécution 2022 à 2024, loi 2025, projection 2026), converties en FCFA à 1 CVE = 5,94888 FCFA. Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, ne figurent pas dans ce comparatif. Par Arona Oumar KANE (C) Copyright Bangath Systems 2026 4
CEDEAO / Dépenses Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Investissement, fonctionnement et croissance Investissement / dépenses, 2026 Bénin investit 42 % de ses dépenses, Cap-Vert 11 % Bénin 42,5 % Côte d'Ivoire 38,5 % Togo 33,0 % Sénégal 31,0 % Guinée-Bissau 28,8 % Cap-Vert 10,8 % Financement intérieur Extérieur Investissement en % du PIB, 2026 Sénégal en tête avec 9,8 % du PIB Sénégal 9,8 % Togo 8,6 % Bénin 8,4 % Côte d'Ivoire 6,8 % Cap-Vert 3,0 % Guinée-Bissau PIB non disponible Financement intérieur Extérieur Part du fonctionnement, 2026 En % des recettes internes : Bénin le plus bas (70 %), 5 pays sur 6 sous 100 % 100 % Guinée-Bissau 117,0 % Cap-Vert 98,4 % Sénégal 93,9 % Togo 84,2 % Côte d'Ivoire 78,9 % Bénin 69,5 % Croissance des dépenses, 2022 à 2026 Bénin en tête avec 62 % depuis 2022 Bénin +61,6 % Sénégal +59,3 % Côte d'Ivoire +55,9 % Cap-Vert +43,1 % Togo +38,3 % Guinée-Bissau +36,5 % Fonctionnement : dépenses courantes (personnel, biens et services, transferts, intérêts) rapportées aux recettes internes (fiscales et non fiscales). Sous 100 %, le reste des recettes internes finance une partie des investissements ; au-dessus, le fonctionnement dépend des dons ou de l'emprunt. Calculs SIADE, Bangath Systems (https://sia-de.com). Cap-Vert : opérations financières de l'État (exécution 2022 à 2024, loi 2025, projection 2026), converties en FCFA à 1 CVE = 5,94888 FCFA. Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, ne figurent pas dans ce comparatif. Par Arona Oumar KANE (C) Copyright Bangath Systems 2026 5
CEDEAO / Service de la dette Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Amortissement et intérêts de la dette publique En % du budget, 2022 Togo : 32 % du budget consacré à la dette Togo 32,0 % Côte d'Ivoire 30,9 % Bénin 28,3 % Sénégal 21,5 % Guinée-Bissau 19,9 % Cap-Vert 18,4 % Amortissement Intérêts En % du budget, 2026 Guinée-Bissau : 55 % du budget consacré à la dette Guinée-Bissau 55,2 % Sénégal 46,0 % Togo 38,9 % Côte d'Ivoire 38,5 % Bénin 29,7 % Cap-Vert 18,2 % Amortissement Intérêts Poids des intérêts, 2026 En % des recettes internes : Guinée-Bissau paie 29 F d'intérêts pour 100 F collectés Guinée-Bissau 28,9 % Sénégal 24,1 % Côte d'Ivoire 20,7 % Togo 13,0 % Bénin 12,0 % Cap-Vert 8,7 % Croissance, 2022 à 2026 Service de la dette : Guinée-Bissau en tête avec +499 % depuis 2022 Guinée-Bissau +498,6 % Sénégal +381,9 % Côte d'Ivoire +118,0 % Togo +89,6 % Bénin +71,5 % Cap-Vert +42,7 % Service de la dette : amortissement et intérêts. Budget : dépenses du budget général et des comptes spéciaux, amortissement de la dette et autres charges de trésorerie. Dernière loi de chaque année. Calculs SIADE, Bangath Systems (https://sia-de.com). Cap-Vert : opérations financières de l'État (exécution 2022 à 2024, loi 2025, projection 2026), converties en FCFA à 1 CVE = 5,94888 FCFA. Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, ne figurent pas dans ce comparatif. Par Arona Oumar KANE (C) Copyright Bangath Systems 2026 6
CEDEAO / Emprunt Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Emprunts autorisés par les lois de finances Poids de chaque pays, 2026 Côte d'Ivoire et Sénégal : 83 % des emprunts de la zone 42 % 40 % 8 % 6 % 16 738 milliards en 2026 Côte d'Ivoire 42,3 % Sénégal 40,5 % Bénin 8,4 % Togo 6,5 % Guinée-Bissau 1,8 % Cap-Vert 0,5 % Évolution, base 100 en 2022 De +299 % en Guinée-Bissau à +-12 % au Cap-Vert depuis 2022 60 100 110 160 210 260 310 360 2022 2023 2024 2025 2026 +299 % +245 % +70 % +57 % +42 % -12 % En % du PIB, 2022 Togo en tête (13,6 %), Guinée-Bissau dernier (6,6 %) Togo 13,6 % Sénégal 11,6 % Côte d'Ivoire 9,4 % Bénin 9,2 % Cap-Vert 6,7 % Guinée-Bissau 6,6 % En % du PIB, 2026 Sénégal en tête (29,6 %), Cap-Vert dernier (4,2 %) Sénégal 29,6 % Togo 15,5 % Côte d'Ivoire 11,4 % Bénin 9,1 % Cap-Vert 4,2 % Guinée-Bissau PIB non disponible Emprunt : tirages autorisés par la loi de finances pour couvrir le déficit et l'amortissement de la dette. PIB : lois de finances ; Guinée-Bissau 2022 à 2024, Banque de France. Calculs SIADE, Bangath Systems (https://sia-de.com). Cap-Vert : opérations financières de l'État (exécution 2022 à 2024, loi 2025, projection 2026), converties en FCFA à 1 CVE = 5,94888 FCFA. Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, ne figurent pas dans ce comparatif. Par Arona Oumar KANE (C) Copyright Bangath Systems 2026 7
CEDEAO / Encours de la dette Tous les montants indiqués sont en milliards de FCFA Encours de la dette publique après amortissement Poids de chaque pays, 2026 Côte d'Ivoire et Sénégal : 79 % de la dette de la zone 44 % 35 % 11 % 80 480 milliards en 2026 Côte d'Ivoire 44,2 % Sénégal 35,1 % Bénin 11,1 % Togo 5,8 % Cap-Vert 2,3 % Guinée-Bissau 1,4 % Évolution, base 100 en 2022 De +68 % au Sénégal à +7 % au Cap-Vert depuis 2022 90 100 110 120 130 140 150 160 170 2022 2023 2024 2025 2026 +68 % +53 % +46 % +43 % +40 % +7 % En % du PIB, 2022 2 pays au-dessus du plafond de 70 %, Cap-Vert en tête (125,9 %) plafond 70 % Cap-Vert 125,9 % Sénégal 109,5 % Guinée-Bissau 67,6 % Togo 65,4 % Côte d'Ivoire 56,0 % Bénin 54,2 % En % du PIB, 2026 2 pays au-dessus du plafond de 70 %, Sénégal en tête (132,1 %) plafond 70 % Sénégal 132,1 % Cap-Vert 97,0 % Togo 66,8 % Bénin 57,6 % Côte d'Ivoire 57,3 % Guinée-Bissau PIB non disponible Encours : dette publique en fin d'année, après amortissement. Valeurs officielles jusqu'en 2024 (bulletins statistiques de la dette, Banque de France ; Bénin jusqu'en 2025), estimées ensuite : encours de la loi précédente, moins l'amortissement, plus l'emprunt. Sénégal : Bulletin statistique de la dette publique 2019-2024 ; partie claire : dette du secteur parapublic (1 917 milliards à fin 2024, dernier chiffre connu, reporté sur 2025 et 2026). Critère de convergence de la CEDEAO : dette publique au plus 70 % du PIB. Calculs SIADE, Bangath Systems (https://sia-de.com). Cap-Vert : opérations financières de l'État (exécution 2022 à 2024, loi 2025, projection 2026), converties en FCFA à 1 CVE = 5,94888 FCFA. Burkina Faso, Mali et Niger, sortis de la CEDEAO en janvier 2025, ne figurent pas dans ce comparatif. Par Arona Oumar KANE (C) Copyright Bangath Systems 2026 8
Réalisé par Arona Oumar KANE, Bangath Systems.Sources : lois de finances des États membres, dernière loi de chaque année ; Cap-Vert : opérations financières de l’État, converties à 1 CVE = 5,94888 FCFA.
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